浙江省财政厅行政处理决定书(人教教材中心有限责任公司、浙江省政府采购中心)

浙江掌握财政执法[ 2016 ] 20

赞扬人:人类读本集中性有限责任公司

地址:1号楼,17号,南街,海淀区,现在称Beijing,Zhongguancu

法定代劳人:魏云华

被赞扬人:浙江省内阁紧握集中性

地址:杭州市环城北路305号耀江展开集中性一楼

法定代劳人:毛激翔

因赞扬人对浙江省内阁紧握集中性棉纸的浙江省培养机关2016-2017年全省中初等学校理科对着干紧握同上(同上编号:ZZCG2016V-GK-X004标项一、同上二:对紧握发生和查询恢复的使不快的,内阁于2016年6月22日向内阁出现赞扬。,经修正于2016年7月1日向本机关重行赞扬后,这台机具在2016年7月4日被无怨接受。。赞扬的正本已发用无线电波发送顾虑每边。。内阁紧握灵活的的顾虑已知数必须,该案在考察中。。

赞扬人的赞扬:5月30日,我公司向浙江市内阁紧握集中性查询。,被查问的人在2016年6月8日恢复了这人成就。,朝本人方向的恢复,我不无怨接受与赞扬顾虑的成就。,停飞赞扬的法度条例和按次。

一、德利归类求婚的实验使报到缺乏命令。

停飞《浙江省培养机关(本级)2016-2017年全省中初等学校理科对着干紧握从一边至另一边招标贴壁纸》(同上编号:zzcg2016v-gk-x004(以下简化招标贴壁纸),招招标灵活的必要使具有特性的的技术考试使报到:期“2016年先前的考试使报到需由培养部教授装置检测集中性或宁静通行证从一边至另一边宣称有资质检JY/T0382-2013的省级(含)完毕检测机构期,并重叠CMA一章病人用的。2016年以后的考试使报到需由省级(含)完毕检测机构期,和分析室CNAS认可分析室,并插上插头检测机构专用章检测。”

为了从一边至另一边宣称招标结果适合先生的命令。,能干的归类在这次招标中求婚了由州文教用品完全地的监视考试集中性(以下简化“汉语质检集中性”)期的《考试使报到》,同时由宁波市结果完全地的监视考试以为院(以下简化“宁波质检院”)期的朝本人方向的结果电机能(包住活动功耗、关机电流等同上)的《检测使报到》(《考试使报到》和《检测使报到》以下统称为“检测使报到”)。

我们的公司问题由G·G求婚的实验使报到设想合格。,辩论人复习团体在恢复中允许了实验使报到。

我们的公司相信,复习团体决心实验使报到设想适合RE。,德利归类指的是的实验使报到缺乏命令。,事业列举如下:

1.汉语质检集中性和宁波质检院没什么有着CNAS认可的对先生对着干同上的检测生产能力,先生对着干期的反省使报到是不正规军的事物。。

柴纳完全地的考试集中性Ningb完全地的检测集中性,是州结果完全地的监视考试集中性。,它具有CNAS认可的资质受实验。只由于,经赞扬人查询宁波质检以为院持相当多的《柴纳合格评定州认可市政服务机构分析室认可证明》(牌照:CNAS l0966(附件2)认可的检测生产能力漫游,柴纳完全地的监视考试集中性和先生缺席计算、效能和机能、作键盘式排字机排字受实验生产能力及招标贴壁纸所命令的懂得受实验同上。

状态是你这么说的嘛!成就,我公司还专程到CNAS,这是由柴纳州认可市政服务机构判定,从一边至另一边宣称二处杨耀武(付托人电话学010-67105413)、复习处杨铭处长(010-67105245)停止了鼓励的证书认可漫游查询,负责人转位“州文教用品完全地的监视考试集中性期的带CNAS支持的考试使报到,我单位查询其CNAS鼓励的证书漫游,As of June 29, 2016,考试秉承JY/T0382-2013《先生对着干》缺乏的CNAS对该院的鼓励的证书认可漫游生产能力时髦的”。

以及,经查询,汉语质检集中性的母体宁波质检院持相当多的《鼓励宁波市结果完全地的监视考试以为院考试检测的生产能力漫游》贴壁纸(浙江省完全地的技术监视局宣布),宁波质检协会也缺席相互相干对着干。、效能和机能、作键盘式排字机排字受实验生产能力及招标贴壁纸所命令的懂得受实验同上。

由此可见,柴纳完全地的考试集中性,或其母单位,宁波质检所?,CNAS认可的受实验艺术的先生缺席对着干同上,同时也未取得浙江省完全地的技术监视局对其检测先生对着干同上的检测生产能力鼓励的证书及认可。

柴纳先生完全地的检测集中性期的法度使报到。停飞招标贴壁纸的命令,“2016年以后的考试使报到需由省级(含)完毕检测机构期,和分析室CNAS认可分析室,并插上插头检测机构专用章检测。”终于,招标人该当求婚的考试使报到该当是CNAS认可分析室在CNAS认可检测漫游内期的合法使报到。终于,掌管团体向辩论人指的是的反省使报到,也不克不及精确地泄漏其求婚的小先生及中先生对着干战利品设想适合《招标贴壁纸》命令的技术规范。

我对按次出现问题,疑心柴纳人探测漫游的生产能力。。只由于,的恢复刚要重音符号集中性有看法的审察团体,而逃避了汉语质检集中性设想有着CNAS认可的对先生对着干的检测生产能力的用铰链连接成就。

并且,比照州质检总局次要的州从一边至另一边宣称认可监视市政服务机构2007年宣布的《州结果完全地的监视考试集中性鼓励的证书必须应用的》(以下简化“《鼓励的证书必须应用的》”)第六感觉条正规军,以结果名称声请结果考试的棉纸,灵活的可在鼓励的证书漫游内停止。。停飞《鼓励的证书必须应用的》第十二条正规军,州质检集中性应遵照相互相干规格。,病人用的期内的鼓励的证书证明,鼓励的证书期,结果完全地的考试使报到,并将州完全地的考试集中性的用印刷体写贴在本来的的投资上。。”终于,宁波省完全地的考试完全地的监视考试集中性Chin,并结果完全地的考试使报到。

据中华人民共和国从一边至另一边宣称认可,取得从一边至另一边宣称机构的资历,应经从一边至另一边宣称认可管理局鼓励。,在鼓励漫游内展开从一边至另一边宣称灵活的。。” 停飞《条例》第六感觉十五个人结合的橄榄球队条,使具有特性的从一边至另一边宣称机构、反省机构、分析室也忙于登记结果的从一边至另一边宣称任务。、检测灵活的,次序药物,超越10万元,不到50万元健康的。” 

停飞《考试检测机构资质确实必须应用的》(以下简化“《程度》”)(州完全地的监视考试检疫总局令第163号)秒十五个人结合的橄榄球队条,考试检测机构该当在反省漫游,停飞相互相干规范或技术命令停止的按次和命令,签发考试和实验记录、发生。这种不正规军的事物,县完毕完全地的技术监视机关;假定时死线度局限未获益回收再利用或回收再利用,依然无法达到,遭受1万元以下的健康的。(办法的第四的十二条)

终于,柴纳完全地的考试集中性和宁波完全地的以为生。

2。柴纳完全地的考试集中性和宁波完全地的以为生。即令市政服务机构不漏水了,宁波质检所完成的考试灵活的。

辩论人宣布了恢复秒次审察看。,“宁波市结果完全地的监视考试以为院受州文教用品完全地的监视检测集中性付托作了活动效能和关机电流的检测,观察队通行证议论后鼓励了考试使报到。。”

我们的公司相信,再审组错了。。事业列举如下。:

1。我公司停飞《招标贴壁纸》的命令停止招标。,由柴纳完全地的考试集中性付托期了实验使报到。。考试使报到应与反省使报到相比得上某人。。停飞《考试使报到》打中考试使报到:由于集中性缺席探测电的生产能力。,功耗、关机电流、电源适应生产能力、机械周围的事物伸缩性,战利品将被指的是到宁波市结果完全地的监视Inspe。”我们的公司相信,投诚与付托是两个完整卓越的的怀孕。。在本案中,转变是指导客户交付战利品。,而付托即付托分装检测。。以及,经我公司认可,CNAS集中性主任清楚的预示:汉语质检集中性期的考试使报到与宁波质检以为院期的考试使报到是两份完整孤独的使报到,缺席相信相干。

终于,我国完全地的考试集中性和宁的恢复显示出特性,付托转包与让范本的分别,我公司未检出的。

2、即令十字架被逮捕为付托,柴纳完全地的考试集中性和宁波以为生的评议,宁波完全地的考试所期的考试使报到做错L。,它做错经过CNAS。

比照《鼓励的证书第十八条条例》的正规军,州完全地的监视考试集中性不得转包给宁静机构。”终于,柴纳完全地的考试集中性不得转包结果考试。

以及,停飞CNAS宣布的《CNAS-CL01〈检测和对准分析室生产能力认可原则〉功能命令》(CNAS-L052)第条正规军,检测和对准灵活的必要分装了洛杉矶,CNAS将不被鼓励。”

终于,汉语质检集中性和宁波质检院当中缺席相信相干。即令使成为了相信相干,宁波质检总局排放的《考试使报到》做错LE,经过CNAS认实际上认可。

三.宁波质检院缺席中肯的的完全地的,公司期的考试使报到缺乏命令。

前述的,宁波与柴纳的同样付托代劳相干,由归类招标结果期检测使报到是由孤独的发行。

但是,通行证考察,我们的可以瞥见,在浙江省完全地的技术监视局,宁波完全地的考试所既做错州勤劳污水处置厂的范围。,它做错省检机构的范围。,属于宁静检测机构范围。。终于,由宁波质检院孤独期的检测使报到显然与招标贴壁纸中“2016年以后的检测使报到需由省级(含)完毕检测机构期”的学期实在性不壁联。

综上,德利归类求婚的考试使报到缺乏命令。。招标贴壁纸属于招标贴壁纸,巨大地离去招标贴壁纸。,停飞秒C第1(八)条的第五条正规军,应将熟食归类的招标贴壁纸论点病人用的。。

二、赞扬事项不清楚的恢复恢复赞扬者已被问题

我公司曾于《状态省培养机关2016-2017年全省中初等学校理科对着干紧握同上问题函》(“《问题函》”)第条款第1款出现问题,“自2013年9月开端完成JY0382-2013《先生对着干》新规范以后,能干的归类只在2014年7月在培养部培养使牢固以为与展开集中性做过初等学校对着干的检测,中等学校计算者从来缺席做过结果完全地的考试。。但开标现场,我公司注意到,德利归类的战利品机卓越的于招标战利品机。,这是一台完整卓越的的机具。,终于2014年培养部培养使牢固以为与展开集中性期的初等学校机考试使报到不克不及够作为这次招标战利品的合格证书设想适合命令的从一边至另一边宣称贴壁纸秉承。” 状态是你这么说的嘛!事项,我公司命令陈述者在判定查询信,但辩论人缺席恢复恢复打中这一成就。。

我们的公司相信,假定团体应用了反省使报到,在招标手续中,归类有从一边至另一边宣称新的虚伪行动。。德利归类的行动违背了第三十三岁条法度条例。,就是说,招标人不应以宁静方法故弄玄虚。,骗取中标。能干的归类指的是的招标贴壁纸属于《招标贴壁纸》秒章第条款八分之一款正规军的“缺乏法度、法规正规军的宁静实在性命令在招标贴壁纸正规军的。终于,停飞招标贴壁纸的是你这么说的嘛!正规军,应决议病人用的组在本BI打中招标贴壁纸。。

但我不变卖公司的归类招标贴壁纸的具体的内容,这一行动对BI的墨守法规和合规性有很大的假装。。终于,请反省一下你的办公楼。。假定你反省我们的公司,赞扬是真实的。,请贵公司抛开熟食归类的招标资历。,按招标按次重行评定中标人资历。陈述者求婚了4份正正本和假正本。、成就1)恢复。7月12日求婚柴纳合格评定州认可市政服务机构秘书之职期的状态对《状态先生对着干结果付托考试使报到相互相干成就的咨询函》的恢复和补证检验册正正本等检验。

陈述者的陈述:浙江省培养机关2016-2017年全省中初等学校理科对着干使牢固同上,我集中性于2016年5月27日的晚上在杭州市环城北路305号3A楼05卧室停止从一边至另一边招标紧握(紧握编号:ZZCG2016V-GK-X004标项一、二),招标的死线是按正规军的时死线度局限的。,懂得权力大的的归类有限公司、人类读本集中性有限责任公司、深圳团结股份有限公司、余姚市条例使牢固有限公司、五浙江苏宁云商贸易公司的供应者分担招标。社会团体五名专家被掌握财政厅选择,评标市政服务机构束评价,停飞招标贴壁纸的复习正规军,停飞成就,足够防护用品,评标市政服务机构准备的团体是第本人。,我们的集中性在同有朝一日颁布了中标发生。。对立面人类读本集中性有限责任公司于2016年5月30日指的是的状态“对这次同上紧握发生”的问题函,我集中性于2016年6月7日午前在杭州市环城北路305号301卧室索取原评标市政服务机构身体部位结合再核对团体停止再核对,恢复列举如下:一、养殖培养州完全地的监视考试集中性,适合招标贴壁纸命令。二、宁波市结果完全地的监视考试以为院受州文教用品完全地的监视考试集中性付托作了活动效能和关机电流的检测,审察组在议论后鼓励了实验使报到。。三、反省组经考试机构期的考试使报到。四、预中标报考者的本钱成就由该公司各自测算。五、未在相互相干内阁紧握网站上找到预招招标者。

议论完毕后,复习组决议防护用品最初的的提供R。,我们的的集中性是停飞《内阁紧握法》和相互相干的专业。,在中标发生宣传期同时问题到期后已收回中标(入围)通知书并订约内阁紧握和约。

陈述者求婚了一封考察信。、查询恢复函、招标贴壁纸、中标供应者招标贴壁纸、评价使报到和评级表等评价记录。

 紧握人省培养机关述称:一、实验使报到的命令列举如下在招标贴壁纸:“2016年以后的检测使报到需由省级(含)完毕检测机构期,和分析室CNAS认可分析室,并插上插头检测机构专用章检测)”,即,期检测使报到的分析室是分析室评议合格,其次要专心的是命令受实验机构、分析室生产能力和,侦探机构躲避生产能力缺乏。二、招标贴壁纸不必要CNAS认可分析室,H 对0382-2007考试生产能力从一边至另一边宣称,由于我们的变卖在2016上半年,缺席检测机构在柴纳先生的对着干(JY / T) 对0382-2007考试生产能力从一边至另一边宣称(包住浙江圆周,深圳赛宝,民族养殖培养等。,而先发制人给换底有着该规范考试生产能力从一边至另一边宣称的培养部教授装置检测集中性因换证而使镇静检测任务。

因而,招标贴壁纸只命令省级完毕的检测机构。,反省机构期的特殊使报到,不要问CNAS、CMA从一边至另一边宣称,其间,市政服务机构的反省任务缺席获益命令。。

双赢候选供应者德利归类有限公司。称:(1)本公司求婚的考试使报到与本公司不合。。停飞招标贴壁纸的命令:2016年先前的考试使报到需由培养部教授装置检测集中性或宁静通行证从一边至另一边宣称有资质检JY/T0382-2013的省级(含)完毕检测机构期,并重叠CMA一章病人用的。2016年以后的考试使报到需由省级(含)完毕检测机构期,和分析室CNAS认可分析室,并插上插头检测机构专用章检测。我公司在2016年5月19日取等等州文教用品完全地的监视考试集中性的结果合格使报到。州养殖完全地的监视考试集中性。探出的定论是,我公司求婚的检测使报到适合命令。(二)赞扬事项不清楚的恢复恢复赞扬者已被问题。停飞招标贴壁纸的命令:2016年先前的考试使报到需由培养部教授装置检测集中性或宁静通行证从一边至另一边宣称有资质检JY/T0382-2013的省级(含)完毕检测机构期,并重叠CMA一章病人用的。2016年以后的考试使报到需由省级(含)完毕检测机构期,和分析室CNAS认可分析室,并插上插头检测机构专用章检测。

停飞招标贴壁纸的命令,我们的公司求婚2016的实验使报到。,终于,本公司不需命令婚由本公司收回的实验使报到。。陈述者对这人成就使不快的意。。

我们的公司对完全地招标手续毫无怀疑。,专家们并缺席问题合贴壁纸的评标发生。,好多年,人对评价发生缺席究竟哪个怀疑。,我公司深信浙江内阁紧握。、公平、有理的。

经本机关考察、考察:(1)这人同上是中先生的对着干(同上1)。、小先生两项对着干(下标二),2016年5月27日的晚上,该同上的从一边至另一边招标由陈述者棉纸。,懂得权力大的的归类有限公司、人类读本集中性有限责任公司、深圳团结股份有限公司、余姚市条例使牢固有限公司、五浙江苏宁云商贸易公司的供应者分担招标。陈述者征引了该同上的一一万元。,来源于古英语女子名归类表现愿意10000元;秒项,陈述者表现愿意一万元。,来源于古英语女子名归类表现愿意10000元。同上评价团体由五名随机挑选出来的的专家结合。,经审察,准备德利归类有限公司作为第本人成的候选同上1 A。同日,陈述者颁布了中标发生。,赞扬人指的是了一封对procurem发生查询,辩论人在2016年6月8日出现了本人成就。。该同上已收回奖信订约内阁紧握。(二)本同上招标贴壁纸第四的章招标命令“初中用对着干技术机能”及“初等学校用对着干技术机能”第3点宁静命令第(3)冠军的正规军:2016年先前的考试使报到需由培养部教授装置检测集中性或宁静通行证从一边至另一边宣称有资质检JY/T0382-2013的省级(含)完毕检测机构期,并重叠CMA一章病人用的。2016年以后的考试使报到需由省级(含)完毕检测机构期,和分析室CNAS认可分析室,并插上插头检测机构专用章检测。内侧,2016年先前的考试使报到“需由……或宁静通行证从一边至另一边宣称有资质检JY/T0382-2013的检测机构期,并重叠CMA一章病人用的”,而2016年以后的考试使报到则缺席“有资质检JY/T0382-2013或CNAS认可的检测漫游需包住JY/T0382-2013,并插上插头CNAS章及宁静命令。是你这么说的嘛!命令的描画与后面的看划一。。(三)赞扬人以为“能干的归类这次招标的战利品机与2014年分担本同上的招标战利品机卓越的,这是一台完整卓越的的机具。,终于2014年培养部培养使牢固以为与展开集中性期的初等学校机考试使报到不克不及够作为这次招标战利品的合格证书设想适合命令的从一边至另一边宣称贴壁纸秉承。” 陈述者命令陈述者判定和判定。。成就是辩护的缺席在恢复中作出恢复。。

本棉纸以为:(一)赞扬人状态“招标人求婚的考试使报到该当是CNAS认可分析室在CNAS认可检测漫游内期的合格使报到”的看,对陈述者对招标书的命令的片面解说。前述的,本同上招标贴壁纸没顾虑于CNAS认可分析室需有资质检JY/T0382-2013或CNAS认可的检测漫游需包住JY/T0382-2013的意义表现,或许命令不清楚的。赞扬人缺席对招标贴壁纸的解说权,终于,其对招标贴壁纸的解说对同上审察缺席具有约束力。。本同上复习团体停飞紧握贴壁纸正规军和供应者招标壁联条款确实中标人适合紧握贴壁纸不不妥。(二)赞扬人于7月12日求婚柴纳合格评定州认可市政服务机构秘书之职期的《状态对<状态先生对着干结果付托考试使报到相互相干成就的咨询函>的恢复》和相互相干贴壁纸已知数依法不具有从一边至另一边宣称能干的归类或其付托的检测机构在本同上紧握灵活的中在守法不正规军的事物的能力,这人器官不无怨接受它。。假定陈述者以为这是私生的的,提议顾虑机关使报到,不属于本机关的反省功能。(三)赞扬人状态假定能干的归类应用了2014年培养部使牢固以为与展开集中性期的初等学校机考试使报到分担本同上标项一的招标,在招标手续中,归类有从一边至另一边宣称新的虚伪行动。,应决议病人用的组在本BI打中招标贴壁纸。的赞扬事项,只由于,陈述者缺席求婚究竟哪个病人用的的检验或令人信服的检验。,属于陈述者主观臆断。,这人器官不支持它。。只由于,辩论人缺席恢复这人成就。,这人器官理所当然改正。。

综上,本器官评议:赞扬人状态浙江省培养机关2016-2017年全省中初等学校理科对着干紧握同上(同上编号:ZZCG2016V-GK-X004标项一、秒)紧握发生私生的伤害申述的行动秉承和法度秉承缺乏,这人器官不支持它。。停飞《内阁紧握法》第五十六条和《内阁紧握供应者赞扬处置程度》第十七条第(二)项的正规军,本机关决议:击退申述。

假定使不快的意的决议,赞扬人可在本决议书服务性的之日起60日内倾性格浙江省人民内阁或宝库声请行政复核,它也可能性对杭州的人民法院提起行政申诉。

                  浙江省财政厅

2016年8月2日

(这是从一边至另一边排放的)

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